清平森林公园规划总体布局为“一园两片七区”。两片—以园区中部的南北过境公路为轴线,将公园划分为东片、西片两大片区；七区—7大功能区：1.引景区2.入口区3.游览区，共分为4个景区：白杨林景区、果蔬采摘区、森林植物园区、动物观赏区。4.本草养生度假区5.娱乐健身区6.管理生活区7.林业生产及森林保护区。公园建设规划分为近期和远期，共10年完成。

一、项目优势1、特色资源优势。大面积的高大毛白杨林，是省内最为集中、壮观的森林之一，林下的天然草地，构成优美的森林环境，素有“天然氧吧”之称。加之丰富的野生鸟类资源、沙地景观资源，在全省森林公园中有极具特色。2、森林环境优势。清平森林公园生态气息浓郁，植被覆盖率高，园内空气质量达到国家一类标准，质量达到国家标准。城市的环境污染已经使人们越来越对优良的自然环境有着极其强烈的亲近感，这种亲近感将直接促进旅游欲望的产生。3、区位和交通优势。高唐县的区位和交通优越，位居济南、德州、聊城三大城市构成的“金三角”中心，交通和区位优势更加明显。4、社会环境优势。市、县对发展旅游业高度重视，使旅游产业的地位逐步提高。近年来，清平森林公园被列入聊城市重点发展项目，该县把发展旅游业当作当地经济发展的重要事情来抓，加大了旅游开发的力度，编制了旅游发展规划。发展旅游业在当地己成为一种社会共识。
    二、市场分析：规划近期的重点客源市场仍是近距离的周边地市，客源市场以济南、聊城、德州为主的山东省中西部地区，年客流量在10万人次以上。远期应重点开拓北京、天津、石家庄等大中城市。总之，城市居民以沐浴森林、享受氧吧、回归自然、品味生态、休闲娱乐、放松身心为目的的郊游、跨地区的周边一日游、二日游和三日游有很大市场，农村居民在城市居民的示范带动下也将大量加入到旅游队伍中来，森林旅游队伍会愈来愈壮大。    

清平森林公园到目前为止已完成公园游览区、白杨林景区、森林度假区和千亩果蔬采摘区建设，为发挥清平森林公园的资源优势，成功举办了五届全国山地自行车赛、黄花节、中国象棋大赛，连续两年举办有机果品采摘等旅游活动。清平森林公园已成为周边市民休闲度假游玩的首选之地。现存清乾隆年间迎旭门、金代文庙、透龙壁、元代丞相王懋德墓等众多省级历史文物及大量的文化遗址，高唐民俗博物馆、清平古诗乐艺术馆、迎旭景观大道、文化一条街、民俗一条街相继修复建成，具备很高的文化、考古和旅游价值。按照清平森林公园总体规划，逐步完善动植物观赏、养生度假和娱乐健身等景区建设，与更多的游客分享这里美好的生态森林环境、共同观赏悠久的历史文明古镇。